CÔTE D'OR
Conseil du Département – Dévoilement du Budget Primitif 2024 de 650 M€, une démarche offensive alliant solidarité et investissement stratégique
Par Jeannette Monarchi
Publié le 18 Décembre 2023 à 12h42
Depuis ce lundi matin et ce mardi encore, le conseil départemental est en session plénière pour examiner 34 points dont le budget primitif 2024 qui sera soumis au vote ce mardi.
François Sauvadet a décliné la politique qui sous-tend ce budget à hauteur de 650 M€, un budget « offensif » qui reste solidaire au plus près des besoins des plus fragiles tout en investissant pour préparer l’avenir, grâce à un désinvestissement « courageux ».
Ce budget se traduit par 355 M€ dédiés aux solidarités humaines (62 % des dépenses totales) dont 70,7 M€ (+10%) pour la protection de l’enfance et des familles, 96,3 M€ pour le bien-vieillir des personnes âgées (+3 M€), 73 M€ (+ 4,5 M€) dédiés à l’insertion et au RSA pour un retour vers l’emploi, 73 M€ pour la prise en charge du handicap (+8 M€), une enveloppe supplémentaire de 300 000 € à destination des associations d’aide alimentaire (deux fois plus qu’en 2023), la poursuite de l’aide carburants jusqu’en juin pour les travailleurs modestes (570 000 € en 2023 pour 2 600 aides).
Le Département poursuivra son accompagnement des communes et des collectivités avec notamment son plan Marshall « dont le 1er bilan montre que ça marche ».
L’investissement sera de 134 M€ : 107 M€ pour le budget principal avec notamment le lancement en 2024 du chantier de l’éco-campus Osmose (28 M€) et 27 M€ pour la fin du déploiement de la fibre optique en fin d’année (80 000 prises, soit 93 %, seront raccordées pour un total de 142 M€).
Le Département investira 1,5 M€ pour l’entretien de son réseau routier avec un effort pour accueillir le Tour de France, le parcours de la Flamme Olympique.
Les efforts en 2024 seront axés sur la transition énergétique, climat et alimentaire avec 32,5 M€. L’installation de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments et les collèges se poursuivra : 23 bâtiments en sont déjà dotés avec une économie en énergie prévue de 20% en 5 ans.
23 M€ seront dédiés à la sécurité civile en accompagnement des besoins tant immobiliers (caserne) que de matériels pour les sapeurs-pompiers.
« L’action du département est moderne, tournée vers l’avenir, ce budget est essentiel pour la solidarité et la cohésion des côte-d’oriens » concluait le Président Sauvadet rappelant le contexte marqué par des charges sociales qui explosent avec un coût lié à la précarité (+2,6 M€), alors que les ressources du Département (25 M€ perdus en 2023).
Christophe Avena, conseiller départemental d’opposition Canton Dijon-5, ne s’est pas dit convaincu par ce budget laissant le soin à la majorité de renverser cette tendance d’ici le vote prévu ce mardi matin. Tout en saluant ce qui fonctionne bien tel que le plan Marshall « Force est de constater que nous ne sommes pas d’accord sur l’ensemble des orientations, on ne voit pas où vous voulez conduire le Département. Vous avez la tête dans le guidon s’en savoir où vous allez. » Il a reproché le manque de perspective par rapport aux années antérieures, regrettant le choix de désendettement à un moment où les taux d’emprunt étaient faibles et aujourd’hui « s’endetter pour investir coûte très cher ». Il a pointé du doigts l’augmentation des dépenses en communication d’1 M€ et des frais d’affranchissements de 30 % (300 000 €).
François Sauvadet s’attendait à un niveau de débat plus élevé pour ce budget, parlant de propos « populiste et démagogique : les enjeux sont tellement importants pour les côte-d’oriens qui sont pour beaucoup dans des situations difficiles, je ne vais même pas essayer de vous convaincre quand vous réduisez ce budget de 650 M€ au prisme de la communication et du timbre ». Il a quand même expliqué que ces frais de communication en hausse seront dédiés à l’accueil du Tour de France et de la Flamme des JO, mais qu’en règle général, elle sert la promotion de la marque « 100 % Côte-d’Or » en soutien aux consommateurs assurés de manger des produits locaux, marque qui crée des emplois et de l’économie. « Je suis fier de chaque euro dépensé et je ne remettrai jamais en cause ce soutien aux producteurs. Heureusement que nous nous sommes désendettés sinon nous n’aurions pas pu boucler ce budget, sans oublier qu’à la métropole de Dijon vous avez fait la même chose : je ne comprends pas votre propos. »
Des propos jugés « surréalistes » par François-Xavier Dugourd, président du groupe de la majorité qui montrent « la pauvreté de critiquer sur le fond et l’absence de propositions alors que le budget est raisonnable, ambitieux et cohérent ».
Massar N'Diaye, Conseiller Départemental d’opposition sur le canton Dijon-6, s’est inquiété de constater que le budget alloué à la restauration collective maquée par le repas à 2 € diminuait avec l’inscription de 2,1 M€ pour le premier semestre 2024 (-730 000 €) alors qu’en 2023 le coût supporté était de 3,3 M€ se hasardant à des hypothèses : « baisse de fréquentation ou la restauration scolaire est une donnée variable d’ajustement du budget » regrettant que le tarif ne soit pas adapté aux revenus des parents. François Sauvadet n’a pu retenir son agacement : « c’est un gag cette session, j’assume ces 2 € pour tous pour des repas « 100 % Côte-d’Or » et je ne compte pas changer dans les 4 prochaines années cette politique permet d’encourager la consommation locale ». La fréquentation a augmenté de 3 %, les familles paient le juste prix avec une tarification non plus forfaitaire (ajustement de 200 000 €) alors que des économies de 20% dans les collèges ont été réalisées.
Céline Maglica, Conseillère Départementale d’opposition Canton Dijon-6, a soufflé sur la braise demandant des explications complémentaires sur cette baisse.
Elle s’est également montrée agacée de la position de M. Dugourd qui veut faire « passer les groupes de gauche pour des guignols, incapables de gérer un budget de proposer une autre politique, en réduisant nos interventions à un problème de timbres : c’est toute l’année que nous proposons une autre vision, une autre politique budgétaire, vous pouvez faire mieux ! ».
Jeannette Monarchi
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