Budget 2025 de Beaune - Un programme d’investissements ambitieux à 18,7 millions d’euros sans hausse d'impôts

Lors du Conseil Municipal du 7 novembre, le maire Alain Suguenot a dévoilé les orientations budgétaires pour 2025. Malgré un contexte économique difficile et des pertes cumulées de dotation d'État, Beaune investira 18,7 millions d’euros pour soutenir l’éducation, la sécurité, le patrimoine, et la mobilité douce, sans augmenter les impôts pour la 30e année consécutive.

Avec des projets de rénovation ambitieux pour l’école des Blanches Fleurs, la piscine municipale, et la couverture des Halles, Beaune s’engage pour le bien-être de ses habitants sans augmenter les impôts. Le Conseil Municipal a approuvé les orientations budgétaires pour 2025, incluant des mesures pour la mobilité douce et la sécurité.

Le Conseil Municipal de Beaune, réuni le jeudi 7 novembre 2024, a discuté des orientations budgétaires pour l'année 2025. Face à un contexte financier tendu, avec la réduction continue de la dotation globale de fonctionnement (DGF), la municipalité s’engage à maintenir un programme d’investissements de 18,7 millions d’euros « on ne baisse pas la garde, on continue d'investir, mais pour autant on va pas s’endetter », tout en assurant la stabilité des impôts comme l’a annoncé le maire, Alain Suguenot. Malgré une perte cumulée de 21 millions d’euros de Dotation Globale de Fonctionnement, Beaune reste déterminée à préserver ses services, à moderniser ses infrastructures et à répondre aux attentes des habitants.
 
Priorité à l’investissement et à la rigueur budgétaire
Le maire Alain Suguenot a précisé que l’endettement de la ville demeure bas, « avec une capacité de remboursement de 3,2 ans, bien en dessous du seuil national de 12 ans ». Cette gestion rigoureuse, selon lui, est essentielle pour ne pas « compromettre l’avenir financier de la commune ». Concernant les impôts locaux, le maire a affirmé : « Nous continuerons d’être économes. Sinon, on ne passera pas le cap. Mais malgré les contraintes, la Ville n’augmentera pas les impôts en 2025, une politique qui reste inchangée depuis trois décennies ».
Pour soutenir le plan d’investissement ambitieux de 2025, Beaune prévoit un recours à l’emprunt de 11 millions d’euros, tout en maintenant les dépenses de fonctionnement sous contrôle. Le budget de fonctionnement prévisionnel s’élève à 28,3 millions d’euros, incluant des économies de 5,4 % sur les charges générales, permises notamment par la fermeture de la piscine pour travaux. La Ville profite également de ce contexte pour maintenir un soutien constant à la vie associative.
 
Investissements majeurs pour 2025
1. Éducation et jeunesse 
   L’un des projets phares concerne la rénovation de l’école des Blanches Fleurs, avec un budget de 3,5 millions d’euros alloué pour la création d'un nouveau pôle scolaire.La Ville poursuivra également le déploiement d’équipements dans les écoles, avec l’achat de mobilier, de dispositifs informatiques et de visiophones dans les établissements ne disposant pas encore de ces équipements. L’amélioration de l’environnement scolaire et l’accessibilité sont des priorités pour répondre aux besoins des familles beaunoises.
 
2. Rénovation de la piscine et infrastructures sportives
   La rénovation de la piscine, un projet de grande envergure estimé à 18 millions d’euros, représente un poids lourd dans le budget. La Ville espère recevoir 9 millions d’euros de subventions pour alléger cette charge. Comme l’a souligné Geoffroy Brunet, du groupe d’opposition « Beaune Convergence », « ce serait logique que la communauté d’agglomération participe, car cet équipement profite à toute la région ». Alain Suguenot a précisé qu'une réflexion était en cours sur la participation de la communauté d'agglomération et du CCAS, avec des contributions possibles estimées à 1 million d’euros pour le CCAS et 2,5 millions pour l’agglomération.
Par ailleurs, des travaux sont programmés pour la construction de nouveaux vestiaires au stade de Vignoles et la rénovation des panneaux du toit du Hall de Tennis.
 
3. Travaux sur les patrimoines culturel et architectural 
   Beaune investira également dans la préservation de son patrimoine avec des travaux sur des bâtiments historiques. Parmi eux, la couverture et la verrerie des Halles seront rénovées pour 600 000 €, et 180 000 € seront alloués à la réfection de la toiture de la collégiale Notre-Dame. 
 
4. Mobilité douce et environnement 
   Consciente des enjeux de mobilité durable, la Ville prévoit la création de nouvelles pistes cyclables, notamment autour de l’hôpital et du cimetière, ainsi que des aménagements pour faciliter la mobilité douce et réduire les émissions de CO₂. Dans cette démarche, une enveloppe de 750 000 € sera dédiée au déploiement de la fibre optique. Le remplacement progressif de l’éclairage public par des LED, un projet d’envergure pour réduire la consommation énergétique, sera également amorcé en 2025, dans le cadre d’une transition écologique ambitieuse.
 
5. Amélioration de la sécurité et vidéo-protection 
   Pour répondre aux attentes de sécurité des habitants, Beaune investira dans la modernisation de son système de vidéo-protection. Avec 50 000 € alloués, la Ville prévoit de renouveler 17 caméras et d’améliorer la surveillance, en collaboration avec la police nationale. Des caméras mobiles seront également déployées pour surveiller les points d’apport volontaire et réduire les dépôts sauvages. « Nos caméras de surveillance sont une réponse à l’exigence de tranquillité publique, et leur entretien est prioritaire », a précisé Pierre Bolze, adjoint à la sécurité.
 
6. Aménagement urbain et développement durable 
   Un autre axe d’investissement concerne la réhabilitation du parking Bretonnière, anciennement site Doras, - une somme de 100 000 € sera consacré - et l’entretien des voiries pour améliorer la qualité de vie des Beaunois.
 
Réponses aux questions de l’opposition et propositions du conseil
Geoffroy Brunet, représentant du groupe « Beaune convergence », a salué la création du CMJ (Conseil Municipal des Jeunes) qui, bien que différente de leur vision initiale, reste un progrès. « Depuis 2020, nous avons l'impression de prêcher dans le désert. Vous avez retenu une proposition, la création du CMJ. J’espère qu’à nouveau vous serez à l’écoute pour démontrer votre légendaire esprit d’ouverture. »
Il a aussi exprimé son soutien à la non-augmentation des impôts, tout en soulignant la nécessité de mener des projets au bénéfice des Beaunois malgré un budget contraint tout en allant plus loin en matière de mobilité douce. « Il n’y a aucune voie douce qui relie la gare, pourtant c’est un secteur prioritaire avec 1 million de voyageurs par an. On devrait aussi sécuriser les abords des établissements scolaires, en particulier autour du Lycée Marey. »
Il a aussi questionné l’état des caméras de surveillance de la ville et leur efficacité.
Pierre Bolze, Adjoint en charge de la politique de la ville et de la réglementation, a informé sur l’état des caméras de surveillance : « La ville dispose de 124 caméras installées sur le domaine public. Chaque semaine, des interventions sont faites pour rectifier certains problèmes, comme des disjoncteurs ou de l’humidité. Nous allons renouveler 17 caméras avec un nouveau contrat avec le délégataire et une ligne budgétaire de 50 000 € sera inscrite en 2025 pour leur entretien. De plus, une caméra a déjà été installée au point d’apport avenue du 8 mai ».
 
Carole Bernhard du groupe « Pour Beaune Vraiment » a exprimé des préoccupations concernant les perspectives d'austérité et la dégradation sociale. Elle a réaffirmé la proposition de créer une caisse alimentaire commune : « Ces perspectives d’austérité et de recul économique peuvent faire craindre une situation sociale de plus en plus dégradée. La ville se doit de protéger ses habitants avec des outils qu’elle peut imaginer. C’est pourquoi nous réitérons notre proposition du DOB 2023 de créer une caisse alimentaire commune, inspirée de la sécurité sociale de l’alimentation, pour les plus démunis, et la distribution de paniers de fruits et légumes bio pour les femmes enceintes ».
Elle a aussi proposé de redonner vie à l'ancienne maison des syndicats « en y installant une maison des familles, lieu d’accueil, d’écoute, de prévention et d’orientation, pour venir en aide aux parents et à leurs enfants ».
Elle a également insisté sur la nécessité d'un programme de rénovation énergétique pour les bâtiments de la ville et de mesures pour améliorer la mobilité douce. « Pour développer les modes doux, nous devons travailler à une meilleure continuité des trajets, équiper la ville de plus de points de stationnement sécurisés pour les vélos, voire de mini stations de réparation autonome et des lieux de rechargement pour les vélos électriques. » Elle a également réitéré la demande d’un congé menstruel pour les agentes de la Ville, soulignant les inégalités persistantes entre hommes et femmes, notamment en matière de précarité des emplois.
Le maire a répondu sur plusieurs propositions : la maison des familles est une piste à explorer dans le cadre de la refonte du CCAS, tandis que la mutualisation des associations caritatives pour la caisse alimentaire commune avance, bien que des difficultés demeurent pour faire collaborer les différentes structures. Il a aussi souligné l'importance de sécuriser les vélos et d'explorer une piétonnisation saisonnière pour certaines zones.
En réponse, Alain Suguenot a salué certaines initiatives, comme la Maison des familles et la mutualisation des associations caritatives, bien qu’il ait souligné les difficultés à faire collaborer les associations autour d’un projet commun. Sur le plan de l’accessibilité, le maire a indiqué que la piétonnisation partielle du centre-ville pourrait être mise en place de manière saisonnière, une suggestion accueillie favorablement par les élus.

Jeannette Monarchi

Le Conseil Municipal se réunira à nouveau le 12 décembre 2024 à 18 h pour le vote du budget 2025.