Conseil municipal de Beaune - Un budget de 51,8 millions d’euro dans un contexte de tempête économique

Avec un budget de 51,8 millions d'euros dont 18,8 millions d'euros d'investissement pour 2025, la Ville de Beaune relève le défi de maintenir ses services publics, tout en investissant massivement dans la transition écologique et l'entretien du patrimoine. Retour sur les grands axes de cette feuille de route, marquée par des contraintes économiques et géopolitiques.

Jeudi soir, le conseil municipal de Beaune, présidé par le maire Alain Suguenot, a présenté et adopté le budget 2025 de la ville, fixé à 51,8 millions d’euros. Ce « plat de résistance », comme l’a qualifié le maire, a été préparé dans un contexte économique complexe. Ce budget doit faire face à de nombreux défis, comme il l’a expliqué : « Alors que l’État n’a pas réussi à voter son budget, nous en avons constitué un sans connaître le contexte géopolitique. Inflation persistante, hausse des taux d’intérêt, incertitude sur les dotations de l’État... La ville a perdu 20 millions d’euros en 20 ans avec l’abandon de la taxe d’habitation et la baisse des subventions comme la DSU ».
Heureusement, le développement économique local et les compensations intercommunales permettent à la Ville de Beaune de maintenir un équilibre, mais la situation reste fragile. Le maire alerte : « Il y a de moins en moins de foncier disponible. La source va se tarir ».
 
Des finances maîtrisées malgré un contexte tendu
Malgré ces défis, les finances de la ville restent saines : aucune dette nouvelle n’a été contractée en 2024. Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 28,41 millions d’euros, enregistrant une baisse de 0,1 %.  Alain Suguenot s’en félicite : « C’est symbolique, mais miraculeux. Cela nous permet de continuer à offrir des services publics de qualité tout en serrant les boulons ». 
Parmi les économies réalisées, la fermeture temporaire de la piscine municipale, déficitaire de 600 000 à 700 000 € par an, va permettre de réduire les coûts énergétiques. Les dépenses de personnel, quant à elles, représentent 14,1 millions d’euros, soit près de 50 % des dépenses de fonctionnement.
 
Maintenir les services et soutenir les associations
Malgré les contraintes, la Ville maintient une enveloppe de 650 000 € pour les subventions aux associations, une subvention de 1,137 millions d’euros au CCAS. « Si on rajoute les aides en nature, le soutien global de la Ville est de 3,6 millions d’euros. Les associations ne seront pas la variable d’ajustement de notre budget », a assuré le maire.
 
Un record d’investissements
Avec 18,8 millions d’euros d’investissement, le budget 2025 atteint des sommets. La Ville de Beaune affiche une ambition claire pour 2025 : moderniser ses infrastructures, répondre aux besoins des habitants et renforcer son engagement écologique. 
Les projets phares incluent : 
- 2 millions d’euros pour le remplacement de l’éclairage public par des LED (objectif global : 6,7 M€ sur trois ans). 
- 472 000 € pour de nouvelles pistes cyclables. 
- 9 millions d’euros pour la rénovation de la piscine municipale (sur un budget prévisionnel de 15 M€ voire 16M€ avec de possibles dépassements de budget à l’ouverture de plis des appels à projet). 
- 4 millions d’euros pour la réhabilitation de bâtiments patrimoniaux comme la couverture de la Collégiale (180 000 €) et celle des Halles (600 000 €). 
- 300 000 € pour le renouvellement de la flotte de véhicules municipaux, avec une priorité donnée à l’électrique.
- 72 500 € pour l’accessibilité du théâtre municipal…
Jean-François Champion, conseiller municipal délégué à la commande publique, a souligné le caractère volontariste de ces investissements : « Ce budget est à l’image d’un projet conquérant, avec des choix audacieux pour le futur ». 

 
Une opposition nuancée
Geoffroy Brunel, du groupe Beaune Convergence, a notamment insisté sur la nécessité d’une gestion intercommunautaire de la piscine municipale : « Il est anormal que la Ville de Beaune porte seule ce projet. Ce serait une compétence plus adaptée à la communauté d’agglomération, surtout au regard de son coût et de la diversité des utilisateurs ». 
Le maire a répondu en annonçant que ce point serait abordé lors du vote du budget de la communauté d’agglomération en mars prochain, évoquant une solution possible via un fonds de concours. 
D’autres sujets ont été abordés, comme les performances énergétiques des écoles ou les travaux prévus pour le monument aux morts à l’occasion du centenaire en novembre prochain. 
De son côté, Carole Bernhard, du groupe Pour Beaune Vraiment, a salué la gestion prudente du budget mais s’inquiète de la baisse des recettes liées aux droits de place sur le marché et au nombre d’élèves externes dans les écoles (-130 000 €). 
« Après Macron, le déluge. C’est dans ces conditions que nous devons construire ce budget », a-t-elle déclaré. Elle a aussi regretté un manque de consultation citoyenne sur les pistes cyclables et une absence de priorisation pour certains projets sociaux tels que le panier légumes pour les femmes enceinte, la piétonnisation du centre-ville... « Où sont les consultations citoyennes pour des projets comme les pistes cyclables ou les budgets participatifs ? » 
Elle a émis des réserves sur certains choix budgétaires, notamment la hausse des dépenses pour les fêtes et événements.  
Son groupe s’est finalement abstenu lors du vote du budget. 
 
Un budget adopté, mais avec des défis à venir
Malgré les réserves exprimées par l’opposition, le budget a été adopté avec deux abstentions, témoignant de la volonté de la majorité de maintenir le cap tout en s’adaptant aux enjeux environnementaux et sociaux. Alain Suguenot a conclu sur une note optimiste. 
 « Grâce à une gestion rigoureuse, nous avons pu absorber les crises passées sans compromettre nos ambitions pour Beaune. Ce budget 2025 en est une nouvelle preuve. »

Jeannette Monarchi